Нещодавно парламент Азербайджану офіційно прийняв законопроект про повну заборону на електронні сигарети та їх компоненти, що охоплює всі аспекти їх виробництва, зберігання, оптової, роздрібної торгівлі та використання. Це означає, що Азербайджан став однією з країн з найсуворішими правилами щодо електронних сигарет у всьому світі.
Ухвалений з цього приводу законопроект суттєво змінює чинне законодавство про тютюн і тютюнові вироби, запроваджуючи низку абсолютно нових правових визначень та правил класифікації. Згідно з основними положеннями поправки, електронні сигарети з нікотином формально входять до правового поняття тютюнових виробів. Ця зміна класифікації забезпечує правову основу для уряду запровадити повну заборону.
Законопроект містить детальне та чітке визначення електронних сигарет, прямо вказуючи, що це «продукти, крім харчових продуктів, традиційних тютюнових виробів, фармацевтичних продуктів і медичних пристроїв, які користувачі вдихають через пристрій із мундштуком або іншими компонентами, які можуть містити або не містити пари нікотину». Це визначення охоплює переважну більшість електронних сигарет на ринку, як одноразових, так і перезаряджуваних. Зокрема, ці продукти можуть поставлятися з картриджами або пляшками рідини для вейпінгу, одноразовими чи багаторазовими, а сам пристрій можна заправляти одноразовими картриджами. Це визначення спрямоване на усунення можливих лазівок у законодавстві та запобігання недобросовісним компаніям ухилятися від нормативних актів, змінюючи презентацію продукту.
Примітною деталлю є те, що в законопроекті чітко розрізняють сигарети з підігрівом та електронні сигарети. У законопроекті чітко зазначено, що сигарети з підігрівом не є електронними. Сигарети з підігрівом – це «вироби, що складаються з тютюну (суміш тютюну) і нетютюнових компонентів, які використовуються при їх виробництві, призначені для вдихання нікотинових аерозолів через дихальні шляхи в процесі нагрівання, що не передбачає згоряння або утворення тютюнового диму».
Переосмисливши та ввівши нові поняття, азербайджанське законодавство може більш точно класифікувати тютюнові вироби в юридичній практиці. Ця більш уточнена класифікація не тільки допомагає правоохоронним органам точно виявляти порушення на практиці, але й демонструє глибоке розуміння законодавцями складності нового ринку тютюнових виробів.
Щоб забезпечити ефективну реалізацію цієї заборони та створення комплексної системи регулювання, парламент Азербайджану також схвалив низку законодавчих поправок, які охоплюють такі ключові сфери, як податкове законодавство та законодавство про рекламу. У податкових питаннях уряд офіційно вилучить одноразові електронні сигарети та рідини для них зі списку споживчих товарів, що підлягають оподаткуванню, таким чином скасувавши відповідні ставки податку. Цей захід спрямований не на зниження податків, а на полегшення застосування заборони та усунення підстав для існування цих продуктів у законній податковій системі. У сфері реклами відповідні законодавчі положення також будуть скориговані на основі нової концепції продукту, ще більше посилюючи обмеження щодо просування та реклами електронних сигарет і супутніх товарів.
Азербайджан скоригував графік впровадження цієї заборони. Раніше було заплановано, що законопроект офіційно набуде чинності 1 лютого 2026 року. Однак у остаточній версії дату набрання чинності було зважено перенесено на 1 квітня 2026 року. Це коригування відображає рішучу відданість законодавчої влади імплементації заборони, повністю враховуючи практичні потреби санітарії ринку, скорочення запасів і підготовки правоохоронних органів відповідними департаментами, надаючи зацікавленим сторонам і агентствам відповідальний за більший простір для маневру та період підготовки в правоохоронних органах.
Затвердження цієї заборони викликало широкі дебати як на національному, так і на міжнародному рівнях. Ті, хто його підтримує, стверджують, що це необхідний захід для захисту молоді. Однак ця заборона стикається з критикою з боку індустрії електронних сигарет і деяких дорослих споживачів. Вони стурбовані тим, що повна заборона електронних сигарет підживить величезний підпільний ринок, що призведе до нестримної контрабанди та контрафактної продукції, і в кінцевому підсумку посилить регулятивні труднощі та ризики для здоров’я. Крім того, для дорослих споживачів, які використовують електронні сигарети як альтернативу традиційним сигаретам, заборона позбавляє їх права вибору.
У будь-якому випадку, оскільки законопроект був прийнятий в останньому читанні в парламенті та нарешті визначено дату його вступу в силу, азербайджанський ринок електронних сигарет зіткнувся з безпрецедентним шоком. З 1 квітня 2026 року ця прикаспійська держава офіційно вступить в епоху «заборони продажу електронних сигарет». У найближчі місяці особливу увагу буде приділено тому, як правоохоронні органи країни забезпечують дотримання цієї заборони, а також глибокий вплив, який ця політика матиме на громадське здоров’я, структуру тютюнового ринку та навіть суміжні галузі.
Для міжнародних брендів електронних сигарет і місцевих дистриб’юторів, які працюють в Азербайджані, настав час переглянути свої бізнес-стратегії та підготуватися до цієї неминучої правової зміни.