26 листопада Комітет із законодавства та правосуддя Національної асамблеї Південної Кореї схвалив поправку до Закону про тютюновий бізнес, вирішивши включити синтетичні нікотинові електронні сигарети у визначення «тютюну», щоб заповнити нормативну прогалину. Законопроект також надає діючим роздрібним продавцям електронних сигарет дворічний пільговий період і підтримку переходу, а також вимагає від уряду проведення оцінки токсичності нікотиноподібних речовин.
Огляд
Законодавчі органи та терміни:Схвалення законодавчим і судовим комітетом Національної асамблеї Південної Кореї поправки до Закону про тютюновий бізнес знаменує собою ключову подію після дев'яти років дебатів з цього питання.
Законодавчі органи та терміни:Схвалення законодавчим і судовим комітетом Національної асамблеї Південної Кореї поправки до Закону про тютюновий бізнес знаменує собою ключову подію після дев'яти років дебатів з цього питання.
Цілі захисту молоді та охорони здоров'я:У відповідь на швидке поширення електронних сигарет із синтетичним нікотином серед підлітків був створений законодавчий механізм обмеження.
Промислові опорні та амортизаційні механізми:Щоб пом’якшити вплив на існуючих роздрібних торговців електронними сигаретами, законопроект передбачає дворічний перехідний період для тимчасового призупинення застосування обмежень щодо інтервалів між роздрібними точками.
Реалізація політики та фіскальна підтримка:Поправка уточнює, що в майбутньому податки на тютюнові вироби та певні акцизи будуть застосовуватися до електронних сигарет і продуктів, виготовлених із них, а частина податкових надходжень буде використана для профілактичної освіти серед молоді та для державних фондів охорони здоров’я.
Згідно з повідомленням південнокорейського ЗМІ Edaily, Комітет із законодавства та правосуддя Національної асамблеї Південної Кореї провів пленарне засідання вдень 26 числа та схвалив поправку до закону про тютюновий бізнес, яка включає синтетичні нікотинові електронні сигарети в систему регулювання тютюнових виробів.
Поправка передбачає, що всі «нікотинові» продукти класифікуються як тютюн, закриваючи давню лазівку в законодавстві. Водночас, щоб уникнути помилкового включення препаратів, що замінюють нікотин, до сфери регулювання, законопроект прямо виключає фармацевтичні та квазіфармацевтичні продукти, на які поширюється дія Закону про фармацевтичну діяльність (наприклад, нікотинову гумку).
Законопроект спрямований на «захист молоді та покращення громадського здоров’я» та усуває юридичні лазівки навколо синтетичних нікотинових електронних сигарет.
З огляду на операційні ризики, з якими стикаються існуючі спеціалізовані магазини електронних сигарет, змінене законодавство передбачає дворічний період звільнення від обмежень, що дозволяє цим магазинам отримати ліцензії на продаж протягом перехідного періоду. Крім того, уряд забезпечить підтримку професійного переходу та субсидії для фахівців галузі.
Законопроект також вимагає від уряду вивчити тимчасові заходи податкових пільг перед запровадженням повних податків і провести оцінку токсичності «безнікотиноподібних або нікотиноподібних продуктів», щоб визначити, чи можуть вони циркулювати на ринку.
У процесі обговорення депутат від Демократичної партії Кім Гі-пйо та законодавець від Партії влади народу На Кюнг-виграли запропоновані поправки щодо скорочення періоду підготовки до впровадження законопроекту з шести до чотирьох місяців, щоб запобігти компаніям «накопичувати товари наперед».
Віце-прем’єр-міністр і міністр стратегії та фінансів Ку Юн-чеол заявив:
"Синтетичний нікотин має бути якнайшвидше переданий у правову систему. Уряд проведе оцінку ризику продуктів, що зберігаються, перед впровадженням законопроекту, щоб мінімізувати побічні ефекти"
Очікується, що поправка буде схвалена остаточним голосуванням на пленарному засіданні Національної асамблеї 27 листопада, що ознаменує кінець дев’яти років законодавчих дискусій щодо електронних сигарет у Південній Кореї.
Література:
"액상형 전자담배도 담배 규제"…개정안, 법사위 통과(상보)